调整产业结构  转变发展方式

在做强做优的道路上不断迈出新步伐

——在usdt存送优惠集团2011年工作会议上的报告

姚  燕

（2011年1月12日）

尊敬的各位领导、各位来宾、同志们：

首先，请允许我代表usdt存送优惠集团，向在百忙中前来出席会议的各位领导和嘉宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向与会的各位代表致以诚挚的问候！

这次会议的主要任务是，全面贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和国资委央企负责人会议精神，总结回顾集团“十一五”和2010年的工作，分析当前形势，研究提出“十二五”总体思路，部署2011年的工作。

下面，我代表集团公司做工作报告。

一、“十一五”工作回顾和2010年主要工作完成情况

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，usdt存送优惠集团在“十一五”时期实现了跨越式发展，资产总额、营业收入突破千亿元，保有专利数过千项，行业影响力、带动力进一步凸显。五年来，在国务院国资委的正确领导下、在国有企业监事会的有效监督下、在集团公司董事会的科学决策下，usdt存送优惠集团积极应对国际、国内复杂形势，紧抓国内、国际两个市场，经济效益和整体实力大幅提升，营业收入从136亿元增至1346亿元、增长8.9倍，利润从5亿元增至66.7亿元、增长12.3倍,资产总额从202亿元增至1458亿元、增长6.2倍，稳居建材行业百强首位，连续进入国资委经营业绩考核A级企业行列，荣获第二任期“业绩优秀企业”称号，并在第十届中国年度管理大会上被授予2010年度 “具价值管理榜样”企业称号。五年来，usdt存送优惠集团坚持科学发展，推进联合重组和创新建设，主营业务更加突出，产业布局不断优化，在新型干法水泥、浮法玻璃、玻璃纤维、新型建材、新材料等相关建材产业形成了主导优势。五年来，usdt存送优惠集团自主创新能力显著增强，取得一批科技成果，获得***奖励4项，省部级奖励289项，评选出集团“十一五”十大科技成果、科技进步奖126项、技术革新奖172项，保有专利数超过1000个，特别是国际专利申请取得突破。五年来，usdt存送优惠集团管理水平显著提高，队伍素质持续提升，党建工作明显增强，改革发展迈出新的步伐。五年来，usdt存送优惠集团积极履行政治责任、社会责任和经济责任，在贯彻落实国家宏观调控政策、调整优化产业结构，在北京奥运会、国庆60周年庆典、上海世博会等重大活动保障中，在雨雪冰冻灾害，汶川和玉树地震，旱涝灾害等抢险救灾中，做出了突出贡献。

2010年，我国经济运行总体平稳，但世界金融危机的影响仍在持续，国内一些长期积累的矛盾仍然突出，宏观政策面临诸多两难选择。usdt存送优惠集团正视新形势下的机遇与挑战，继续抓住4万亿投资拉动以及我国建材市场刚性需求带动等有利因素，积极应对能源供给高位波动、节能减排与产能限制等方面的影响，通过紧抓发展、市场、管理、融资等工作确保了主营业务的健康发展，通过管理整合等一系列措施降低了生产成本、提高了企业效益，通过科技创新、产研协同占据了行业发展制高点，实现了集团又好又快发展。

（一）主营业务规模和经济效益保持较快增长

2010年，集团全资、控股企业完成营业收入1346亿元，同比增长65%；利润总额66.7亿元，同比增长71.7%；进出口总额46亿美元，同比增长45.8 %；资产总额达到1458亿元，同比增长28.7%；保有专利数超过1000个，全面超额完成年初确定的资产总额、营业收入、保有专利数“三过千”的目标任务。集团主营业务得到快速发展，企业相互之间更加协同，所属骨干企业均取得较好成绩，出色地完成了各项工作任务。

主要产品产销量保持较快增长，有力支撑了集团的发展。水泥业务通过深入实施管理整合、加强与央企合作、紧抓重点工程，全年销量突破1.5亿吨，同比增长32.5%，淮海经济区和内蒙古地区重点工程中标率分别为90%、80%；东南经济区重点工程中标率超过60%。纸面石膏板业务紧抓市场，中标数十个政府重点工程和地标性项目，保持产销两旺，全年销量6.5亿平方米，同比增长36.7%。玻璃业务受行业影响，全年累计完成产量2308万重量箱，通过加强内部资源整合，深入挖潜增效，企业均保持盈利。玻纤业务随着市场形势的好转，全年销量70万吨，同比增长33.6%。风机叶片累计产量6500片，同比增长73.4%，占据国内海上风电市场80%的份额。

科技平台发挥核心技术优势，加快转型发展步伐，提高了对集团经营发展的贡献率。2010年，科技平台营业收入达到86.58亿元，同比增长7.8%；利润总额8.82亿元，同比增长27.9%。建材总院获得国家3亿元资本金支持，正在加紧建设国际一流实验室；加快推进检验认证及耐火材料等领域联合重组，大力发展科技产业；合肥院充分发挥核心技术和产品优势，加大国内项目承接和支柱产品销售，积极拓展海外业务，营业收入在全国工程勘察设计企业中位居第十，在建材行业设计院中名列第一；蚌埠院在保持传统产业优势的同时，大力发展“新玻璃、新材料、新能源、新装备”产业，走在了集团“三新”战略的前列；哈玻院、杭州新材院、秦皇岛院、西安墙材院、咸阳陶瓷院等加快转型步伐，积极转变发展方式，在开拓新领域、延伸产业链、科技产业化基地建设、拓展主营业务方面取得明显成效。

工程与物流贸易平台突破大吨位浮法玻璃生产线技术壁垒，大力发展建筑钢材和木材物流供应，业务规模快速增长。总包全球***规模的1200t/d浮法玻璃生产线项目，连续中标大吨位新型干法水泥生产线设计服务项目，快速切入太阳能和光电显示产业工程技术市场，新签合同额大幅增长。建筑钢材物流方面，创新经营模式，逐步构建起华北、华南、华东、华中、华西销售网络，全年完成建筑钢材销售超过300万吨；建筑木材进口方面，加大北美木材采购力度，推进整厂包销业务模式，全年进口木材164万立方米。

（二）继续推进水泥、玻璃产业结构调整，大力发展“三新”产业

大力推进和完善水泥、玻璃等传统产业的联合重组和结构调整，大力发展新型建材、新型房屋和新能源材料“三新”产业，坚持资本运营，争取地方支持。

推进和完善水泥等业务的联合重组和结构调整。水泥板块稳步巩固淮海经济区和东南经济区的市场龙头地位，积极开拓北方战略区域，新签署股权或资产转让协议企业33家，区域内议价能力进一步提高。利用国有预算资本金支持的汶川地震灾区北川中联、安县中联新型干法水泥生产线及配套余热发电项目均已建成投产。玻璃板块和装备板块积极整合内外部资源，形成了一定的业务规模，实现扭亏为盈,中联玻璃通过强化对标管理,深入挖潜增效,营业收入同比增加44%,利润总额同比增加232%；玻璃余热发电、光伏超白玻璃和全氧燃烧等新技术的开发和应用取得了良好的经济效益；usdt存送优惠工程重组新疆建材院，为进一步开拓和整合中亚、西亚建材工程市场打下基础。检验认证中心全面启动集团内检验认证资源的整合，为整体上市做好准备。瑞泰科技通过联合重组，熔铸耐火材料产销量达到世界第一，并且成为国内唯一可以同时生产水泥窑用耐火材料全部品种的大型综合企业。

科学规划、合理布局，大力发展“三新”产业。先后投资兴建安徽蚌埠、合肥、芜湖、海南定安“三新”产业基地。北新建材在山东平邑、江苏镇江、河北故城、江苏南通、广东惠州、宁夏银川等地建设的石膏板生产线陆续投产，完成了10亿平方米石膏板建设任务；鄂尔多斯响沙湾1.5万平方米新型房屋建设项目主体工程已完工。北新集团“房屋下乡”百村计划已落实60个示范村。中国复材在连云港、沈阳、包头、酒泉、德国北豪森及新疆哈密风电叶片基地建设已形成规模，3兆瓦55米叶片投产、5兆瓦62米复材叶片及1.5兆瓦竹纤维叶片下线，进一步奠定了行业领先地位。成都TFT玻璃基板、蚌埠TCO导电膜玻璃成功下线；6条高档耐火材料生产线建设顺利。

在资金保障和降低资产负债率方面，通过资本运作、银企合作等多种方式进行多渠道融资。usdt存送优惠股份完成第3次H股配售、募集资金38.2亿港元，中国复材风电叶片业务引资近1亿美元，北方水泥等企业权益性融资顺利完成。全年与10余家金融机构总行建立合作关系，获得综合授信超过1200亿元。

同时，与山西省、青海省、杭州市、海南省定安县等地方政府，与中国节能、中国铁建等企业签署战略合作协议，在建材产品制造、科研开发、物流贸易等领域展开合作。

（三）强化规范治理，推进管理整合，提升企业运行质量

全面推行治理规范化、职能层级化、业务平台化、管理数字化、文化一体化的“大五化”管理模式。作为建材专业化企业，同时也是涵盖水泥、玻璃、新型建材等多种业务和多家上市公司的企业集团，通过推行“五化”管理模式，强化规范治理、清晰层级职能，确保了企业管理规范、运行顺畅。集团公司董事会科学决策，进一步明确了未来三年和“十二五”发展规划。抓好集团总部建设，进一步明晰职能定位，着力推进企业法制建设及规章制度的完善和执行，有序深化全面风险管理、担保后管理、项目后评价、企业清理整合和信息化建设等各项管理工作，集团管控能力和管理水平明显增强，如安全生产信息化管理平台已覆盖所有业务板块和所有骨干企业，体现集团制度体系的2011版规章制度汇编已印发启用。积极推进“小金库”专项治理工作，以国资委重点检查为契机，认真抓好整改落实，进一步完善内控体系，建立长效机制，提高管理水平。发挥专业化业务平台作用，着力内部资源整合和提高运行质量，玻璃和成套装备业务平台分别成立中建材玻璃公司和中国联合装备集团公司，中建材进出口确立中建材贸易、中建材装备、中建材钢铁、中建材木业、中建材矿业五大业务板块。作为依靠联合重组成长起来的大型企业集团，集团高度重视文化整合，坚持推行协同文化，逐步形成一体化的核心价值观和经营理念。

强化管理整合，继续推进以制度化、数字化和对标管理为核心的“三五”管理。把管理整合作为联合重组成功的重要保证，通过管理整合上水平来提升企业效益。水泥板块通过构建核心区域运营管理平台、市场营销一体化管理、加强与竞争对手协同、资金集中管理等举措，取得管理层级优化、市场占有率提高、市场话语权增强、资金使用效率提高等成果，进一步节约了成本、提高了效益。管理优秀、业绩优异的“明星企业”不断增加，可持续发展能力快速提升，如中国联合水泥加快管理整合步伐，相继成立山东、淮海、河南、四川、内蒙古五大运营管理区，实施产供销一体化管理，市场掌控能力明显增强；南方水泥今年通过对标管理、集中采购和市场协同，利润同比增长80%。usdt存送优惠总院等科研院所通过增收节支，降低运营成本，进一步增强了盈利能力。

（四）强化创新管理和产研协同，推进节能减排

集团创新型企业建设工作深入开展，已顺利通过国家科技部、国资委、全国总工会三部门的评价验收，即将被命名为***创新型企业。集团第一批创新型试点企业通过评估授牌，内部协同效应和产研结合主体平台作用进一步显现，完整的科技创新体系初步形成。切实抓好科技发展规划制定、管理制度与交流平台建设等工作，召开集团科技大会，通过集团“十二五”科技发展规划，科技管理水平显著提高。

集团承担的“十一五”国家科技支撑计划项目顺利通过验收，取得了一批高水平的科技成果，“十二五”国家项目申报工作进展顺利，已有6个国家重点项目得到落实。绿色建材和浮法玻璃新技术两个国家重点实验室正在建设。与多家企业、高校和科研院所联合创建水泥、玻璃、陶瓷和新型建材四个技术创新战略联盟，有效推动了集团创新工作的开展。

充分发挥集团企业技术中心研发平台的作用，解决产业平台需要的关键性技术问题，为企业提高市场竞争力发挥了重要作用。如核电站建设用特种水泥、水泥和玻璃余热发电技术、脱硫石膏板生产技术等的开发与应用，既为企业解决了技术发展瓶颈，又创造了良好的经济效益。

高度重视节能减排工作，坚决淘汰落后产能，不断提高能源利用效率。“十一五”期间，吨水泥综合能耗和每重量箱浮法玻璃综合能耗分别较2005年下降48.1% 和24.9%。大力发展循环经济，不断提高水泥和轻质建材制造过程中对粉煤灰、脱硫石膏等工业副产品的利用比例，实现玻璃、玻纤自产固体废弃物100%的循环利用。

（五）抓住机遇，积极推进“走出去”战略

抓住国际市场复苏契机，积极开拓新市场，进出口贸易稳步增长。全年进出口总额实现46亿美元、同比增长45.8%，其中进口大幅增长、达34.5亿美元、占进出口总量的75%。

不断调整优化国际业务结构，国际工程项目稳步推进。五年累计完成海外工程项目营业额29亿美元，完成各类海外建材项目86个，项目遍及东南亚、中东、中亚、非洲、东欧及南美部分国家，除传统的玻璃、水泥、石膏板等项目外，生产运营、轻工类成套、钢结构和房屋项目逐渐增多。一年来越南宜山、沙特、哈萨克斯坦、印度等一批有重大影响力的新型干法水泥和浮法玻璃项目如期投产。风机叶片、太阳能产品出口比例显著上升，中建材进出口已成为国内***的太阳能光伏组件出口商；新型房屋出口前景看好，与巴林、苏丹等国保障性住房的合作项目稳步推进，目前正在为巴林国编制新型房屋建筑标准，这是我国第一次向海外输出建筑标准。加大太阳能相关产品、光伏一体化建筑的海外推广，积极拓展越南及东南亚的“新玻璃、新能源、新材料”市场，usdt存送优惠工程与越南规模***的国有建材企业越南玻璃陶瓷总公司签署合作协议。

加大国际市场拓展力度，巨石集团先后成立巨石法国、巨石新加坡、巨石日本三家海外子公司，并将欧洲著名的玻纤代理商英国GRPMS公司发展成为独家代理商；中建材投资的销售网络扩展至澳大利亚、美国。加强合作交流，强化海外推介等交流互访活动，接待了十个国家高层代表团的访问，参加了一些国际知名的展览会、专业研讨会、外商在华或海外推介会等多种形式的交流活动，既宣传了产品及业务，又提升了集团国际影响力。

（六）创新人才工作机制，加快人才队伍建设

坚持“人才强企”战略，高度重视人才队伍建设，以人才优势打造竞争优势，推动企业可持续发展。积极推行公开招聘、竞争上岗、校企合作、引入职业经理人等多种形式的人才选拔方式。全年组织3次高校专场招聘会，集团总部将20%的岗位面向社会公开招聘。编制集团“十二五”人力资源规划，进一步加强和规范干部队伍管理，加大干部队伍年轻化力度和后备队伍建设，不断完善以绩效考核为核心的分配激励机制。

发挥内部资源优势，全面启动集团高科技人才培训中心等3个培训中心和2个实训基地；加大辅导员和内部培训师制度的推行力度；积极实施干部交流和挂职锻炼；加强培训工作的针对性和计划性，推动建立人力资源可持续发展的培训体系。举办了高层次科技骨干培训、水泥科技培训、国际项目管理研修与认证培训等各类培训班，总部开展了“从优秀到卓越”团队建设拓展和“员工职业素养提升”培训等。

（七）推进创先争优活动和学习型党组织建设，促进集团党建工作

全面加强党建工作，深入开展创先争优活动。集团党委高度重视，全面推进创先争优活动。通过紧抓创先争优活动与企业发展中心工作相结合、与加强和改进党建工作相结合、与创建四好班子争创一流职工队伍相结合、与促进企业文化建设相结合、与履行央企社会责任相结合、与建立健全创先争优长效机制相结合等六个结合，做好争创学习型党组织、为企业献良策等五个活动载体，有力地促进了企业党建和生产经营工作。

扎实推进建设学习型党组织工作。集团党委抓好党委中心组学习、下属党组织负责人培训、党支部月度学习制度、集团培训中心与实训基地建设等7项重点工作。同时依托中央党校国资委分校首次大规模集中组织党建工作专题培训，也是中央党校国资委分校首次为一家中央企业单独举办党建工作培训班。

加强党风廉政建设和纪检监察工作。强化和完善纪检监察组织体系和工作机构，深入开展“三重一大”制度落实与检查工作。积极开展效能监察，各级企业已立项实施76项，参与招投标173次，节约资金1020万元，修订、新建各类制度58项，完善了工作机制，促进了企业生产经营工作。

提升工会、共青团等群众组织的工作水平。加强组织建设，召开集团第一届职代会、第一届团代会、第一届侨联代表大会，建立健全相关机构与职能。冠名协办“usdt存送优惠杯”第五届中央企业乒乓球比赛，举办集团第三届篮球（凯盛杯）、乒乓球（北新建材杯）比赛等活动，活跃职工文化生活。积极开展劳动模范、青年文明号、青年岗位能手、优秀团干部等评选活动。

（八）履行社会责任，抓好企业稳定，实现和谐发展

积极履行社会责任，编制并发布集团首份社会责任报告，同时也是我国建材行业中央企业编制发布的首份社会责任报告；在灾区实施的新型干法水泥、新能源材料、新型房屋等项目进展顺利，为上海世博会提供系列产品和服务。

认真梳理、排查矛盾，扎实做好困难企业富余人员安置工作。在国务院领导同志的关怀下，在国资委、银监会、财政部、发改委、环保部及河南省、洛阳市等各级政府部门的大力支持下，洛玻集团统筹兼顾、争取政策，脚踏实地、攻坚克难，开始实施七年挂帐停息还本的金融减债计划；完成了瘦身减员等工作任务，关停企业16家，改制企业4家，妥善安置富余员工3600多名；搬迁改造等工作顺利推进，洛玻集团一举扭亏为盈，生产经营任务全部大幅超额完成，一个经过“凤凰涅磐”的新洛玻出现在世人面前。三狮集团依法破产4个子企业，妥善安置员工3000多人。联合装备集团以企业搬迁为契机，分流员工1000多人，离退员工移交地方社保2000多人。中新集团房屋建设总公司完成政策性破产。以上工作的顺利完成为集团今后又好又快发展、提升运行质量奠定了基础，同时促进了集团的和谐稳定发展。

同志们，过去的2010年，我们得到了国资委领导和有关厅局一如既往的关心、指导和支持，得到了国家发改委、科技部、建设部、工信部、商务部、外交部、国防科工局和usdt存送优惠联合会等上级单位的关心、指导和支持，得到了与我们密切合作的金融机构、中介机构以及有关方面领导的帮助和支持。对此，让我们再次表示衷心的感谢！

我们取得的成绩是在国资委的正确领导、国有企业监事会的有效监督和董事会的正确决策下，各方面领导关心、指导、支持的结果，也是十万余名干部员工团结一致、共同奋斗的结果。2010年，集团各级干部员工在各自岗位上付出了辛勤、卓越的劳动，做出了应有的贡献，涌现出了一批竭心尽力、业绩突出的优秀干部员工和先进基层组织，赢得省部级以上荣誉称号近60个，其中***荣誉称号13个，为我们树立了学习的榜样，振奋了加快集团改革发展的精神。在此，我们表示深深的敬意和衷心的感谢！ 

在取得以上成绩的同时，我们也要清醒地看到，虽然在复杂的国际、国内形势下，集团采取积极有效措施，取得了良好的工作成绩，但是行业大环境的压力依然紧迫，企业发展中仍然有些问题亟待解决。

一是在通胀压力逐渐加大的背景下，煤炭等原燃材料价格上涨趋势强劲，增加了水泥、玻璃等高耗能产品的成本压力；玻璃纤维、风机叶片等业务竞争日趋激烈，带来了巨大的压力。

二是在集团发展壮大的过程中，随着新企业的进入，企业数量和层级偏多，低效资产仍占一定比重，整合任务繁重。

三是在快速成长的过程中，虽然通过资本运作和利润积累支撑了企业的快速发展，但是由于原始资本金不足，企业资产负债率偏高。

二、“十二五”发展目标和2011年的目标任务

（一）发展形势分析

十七届五中全会、中央经济工作会议和央企负责人会议对当前和今后一段时期的经济形势做出了深刻分析和全面预测。总体上看，国际国内形势正在发生新的复杂变化。从国际上看，世界经济将继续缓慢复苏，但仍存在很多不稳定、不确定因素。随着世界经济结构进入调整期，国际资本加速流动、金融市场、主要货币汇率和大宗商品价格持续动荡，资产价格泡沫和通胀风险增大。东亚地区和其他新兴工业国家日渐成为全球经济增长的引擎。发展低碳技术和新能源等新兴战略性产业日益成为国际竞争的制高点。在国际竞争日趋激烈的背景下，贸易保护主义和国际合作机遇并存。从国内看，中国仍处于重要战略机遇期，经济发展长期向好的趋势和有利条件没有变。成功应对金融危机冲击的成果得到巩固。工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化的深入发展，科技创新能力不断提高，各方面发展基础更加牢固，为一些领域的跨越式发展创造了条件。与此同时，资源和能源压力加大，产业结构问题依然突出，体制性障碍依然存在，科技创新水平和企业在国际价值链中的地位较低，拉动内需和扩大出口压力不小，国家以加快转变经济发展方式为主线的产业政策将更加有力。政策重心是“调结构”、提高经济发展质量和效益。将通过积极的财政政策和稳健的货币政策，对通胀预期进行有效管理。同时自主创新、节能减排、大力发展低碳新兴产业的政策重点没有变。

从建材行业来讲，与建材工业密切相关的固定资产投资、房地产及重点项目、基础设施建设等投资拉动效果将继续显现。城镇化和工业化进程以及城市保障房和新农村建设将继续带来建材的刚性需求。国家加强监管、限制新增、淘汰落后、鼓励联合重组，将进一步提高产业集中度、优化产业结构和布局、提升行业科技水平、推动建材行业的健康发展。国家政策支持对进一步展开行业重组整合、科技创新和结构调整，对发展新型建材、新型房屋和新能源材料仍然十分有利，但也有新的变化。低碳建材和新能源材料将继续引领usdt存送优惠产业和技术发展。建材行业联合重组开始从中小型企业重组步入到强强联合的大企业联合重组阶段。世界经济结构步入调整期也为建材行业国际化和跨越式发展提供了新的机遇。与此同时，金融危机导致市场需求下降，产能过剩成为全球性问题，将进一步加剧国际国内行业竞争。世界经济调整中存在较多的不稳定、不确定因素，将推升建材企业国际化发展风险。部分板块和企业资金压力、销售压力和出口压力不容低估。国家提高利率、压缩贷款和投资规模、调整房地产市场、加大对高耗能产业的限制等也将对建材行业不断提出新的挑战。

总体来看，新的一年国际国内形势还在发生新的复杂变化，但对建材行业和usdt存送优惠集团来说仍然是机遇大于挑战。王勇主任在央企负责人会议上指出，“十二五”时期中央企业改革发展的核心目标是：努力做强做优，培育具有国际竞争力的世界一流企业。usdt存送优惠集团“十一五”时期的跨越式发展，过去两年来抵御金融危机冲击的成功经验，为实现上述目标奠定了坚实的基础。新的一年我们仍然面临各种挑战，企业自身管理整合任务依然很重，在自主创新、资源配置、风险管控、人才培养、企业绩效、公司治理、战略布局、社会形象各方面突破内外环境的制约、实现新的发展，需要进一步提高企业应对复杂局面的能力。我们要高度关注国际国内经济形势变化的趋势，认真研究宏观政策走势、产业政策调整方向、市场竞争格局变化，抓住usdt存送优惠集团发展的阶段性特点，采取切实有效的措施，抓好各项工作，提升竞争能力。

（二）“十二五”战略目标和任务

作为建材行业的排头兵企业，usdt存送优惠集团按照五中全会、中央经济工作会议和央企负责人会议精神，将“十二五”战略目标和任务明确为：抓住我国经济转型机遇，积极调结构、转方式，坚持不断创新，积极履行责任，大力推进水泥、玻璃的结构调整、联合重组和节能减排，大力发展新型建材、新型房屋与新能源材料，推动企业与行业的集约化和低碳化发展，实现国有资产保值增值；力争2015年实现营业收入2500亿元，将集团建设成为又强又优，具有国际竞争力的世界一流建材产业集团。

三、2011年重点工作安排

2011年是“十二五”规划的开局之年，usdt存送优惠集团将认真贯彻落实国资委央企负责人会议精神，根据宏观经济形势、市场竞争格局和企业发展规律，把做强做优作为中心任务，调整结构，坚持创新，强化管理，抓好国内国际两个市场，巩固和扩大生产经营平稳向好态势，为全面实施“十二五”各项任务开好局。重点做好以下七个方面的工作：

（一）推进结构调整，切实转变发展方式

全面贯彻十七届五中全会、中央经济工作会议精神和央企负责人会议关于做强做优企业的要求，切实转变企业发展方式，调整业务结构，以技术创新促进传统产业升级、推动新兴产业发展，提升企业的核心竞争力和盈利水平。

稳步推进水泥、玻璃等领域的联合重组，强化集团在战略性领域的影响力和带动力，巩固行业排头兵地位。水泥业务要以国家重大工程需求为契机，进一步优化产业链与价值链，发展高性能化、特种化、商混化、制品化业务，从单一产品结构的竞争转向产业链的竞争，在优化产业链过程中提升价值链的水平。

大力发展新型建材、新型房屋和新能源材料，向“三新”产业要效益。建设好“三新”产业园，加强太阳能薄膜电池和风力发电叶片等新能源材料的开发和应用，积极开发适用新农村建设的新型建材、太阳能技术和新型房屋。大力开发和推广建材领域的低碳技术，继续推进节能减排和循环经济项目，推进集团低碳化和集约化发展。

按照战略协同、资源配置有效的原则，规范推进与各类所有制企业联合重组的同时，强化企业内部资源整合力度，优化业务结构和组织结构，继续做好成套装备和玻璃平台的整合重组。

（二）坚持科技创新，占据行业发展的制高点

围绕国家政策和行业发展需求，全面落实集团“十二五”科技发展规划，分解目标任务；做好国家“十二五”科技计划项目申报工作，占领行业科技制高点；推进科技资源优化配置，着力打造一批具有前瞻性的重大、共性技术研发平台，形成应用基础研究、技术研究与开发、工程设计与推广应用等相配套的梯次研发结构。进一步发挥集团企业技术中心的作用，健全自主创新体系，建立产学研合作联盟，发挥集团国家重点实验室和工程实验室的创新支撑作用，促进科研院所向“集成化、产业化（装备化）、工程化、国际化”发展；在重点企业探索设立科技创新基金，推进科技成果在集团企业的转化和应用；做好国际一流实验室和海外高层次人才创新基地建设；加强创新人才培养，积极开展国际间的科技交流和学术活动，着力培养一批“三新”领域的科技带头人，打造一支能打技术硬仗的具有国际水平的科技创新团队。发挥集团建材行业中央研究院的作用和与产业结合的巨大优势，把集成创新作为集团自主创新的主要模式，集中力量实现高标号水泥、特种水泥和LOW-E玻璃等传统建材产业的升级，实现光热光伏利用、TFT玻璃、碳纤维、低碳化房屋等关键技术的突破，推进节能减排技术的实施，用技术创新提升集团的整体竞争力，占据行业发展的制高点。加强自主知识产品和知名品牌建设，加大研发投入及知识产权创造、应用、管理和保护力度，进一步提升品牌价值。

（三）强化管理整合，稳步提高企业效益

抓住我国经济平稳较快发展的有利条件，围绕“增收、增利、降率”做工作，继续加强管理整合，推行行之有效的“三五”管理模式，发挥企业协同效应，构建核心利润区，有效传递原燃材料价格上升的压力，保证和提升企业效益。整合主业板块，继续清理非主业和低效资产企业，推动资金、技术、人才等各类资源向主业集中，提升资源配置效率。针对集团快速发展带来的资产负债率偏高的问题，继续实施资本市场融资计划、引进战略投资者、规范借款担保业务流程等一系列措施，进一步降低资产负债率。

推行“五化”管理模式，对决策程序、信息传递和执行效率进行全面梳理和改进，建立高效的管理架构，进一步增强集团控制力。加强总部建设和内部管理体制调整，压缩管理层级，建立健全集团化运作体系，提高运行质量。继续强化全面风险管理，加强法制工作和新形势下的保密工作，加强投资管理、预算管理和内审监督机制，强化对资本性、大额资金支出和境外经营的管控。通过强化管理整合，提升企业效益与抗风险能力，多措并举做强企业。继续加强信息化建设，充分利用信息化手段，加强对重要子企业、境外企业重大事项的监管。

要高度重视安全生产工作，推进水泥企业和玻璃企业安全生产标准化建设，建立健全集团安全生产应急救援体系，成立安全生产分标委会，完成专项安全标准项目，编制建材行业安全监管条例。

（四）推进“大建材”战略，打造综合建材集成供应商

按照市场需求，延伸产业链，提升大宗建筑材料综合供应服务能力和水平，成为水泥制造商、建筑钢材物流商和建筑木材进口商，推进集团从大型建材制造商向综合建材集成供应商转变。首先，加强与相关领域央企的合作，在与华能集团、中铁物资、中国水电、东方电气、中国中铁、新兴铸管、中国节能等近10家央企建立合作关系基础上，创新业务外包服务模式；其次，围绕铁路、水电、桥梁等国家重大基础设施工程，紧抓大客户、大项目、大订单，提升综合投标能力；第三，进一步开拓海外市场，在中东、非洲等地设立中转仓库，参与国际大型项目的大宗建材综合投标，向着国际综合建材集成供应商迈进。

（五）积极拓展海外市场，稳步推进国际业务发展

提升国际化经营能力和水平是实现做强做优、培育世界一流企业的必然要求。要加快“走出去”步伐，进一步开拓海外业务，优化产业链和价值链，进入国际市场参与资源配置。抓住出口复苏的契机，加快海外物流园建设，提高对新兴市场及发展中国家的出口量，并做好国际贸易保护主义的应对措施。在做好海外工程EPC项目的同时，积极寻求中东、非洲等地区水泥、玻璃等建材领域的并购机会。重点强化海外工程项目风险管理，认真实施境外项目管理办法，加强国际项目管理人才培训和管理研讨力度，逐步建立工程项目管理的长效机制。进一步深化国际经济技术的交流与合作，加大海外宣传力度，提升集团国际影响力。

（六）进一步加强人才队伍建设

人才是企业加快转变发展方式、实现科学发展的第一资源、第一推动力，是做强做优企业、培育世界一流企业的重要基础，要把加强职工队伍建设、提高职工队伍整体素质放在管理工作的首位，全面实施“十二五”人力资源规划，抓好人力资源管理制度的贯彻落实。创新人才工作机制，优化人才发展环境，继续推进和完善公开招聘、海外人才引进、竞争上岗等人才选拔方式，大力推进人才职业化、市场化、专业化、国际化，提高人才创新能力。统筹推进出资人代表、经营管理人才、党群工作者、科技人才和技能人才队伍协调发展，不断优化结构，提升素质。努力创建学习型企业和党组织，进一步发挥五个培训中心（基地）作用，加强对中高级管理人员和高技能人才的培训，加快提高人才队伍素质，优化人才队伍结构。

（七）继续加强党建工作，积极履行社会责任

深入学习五中全会精神，继续加强党建工作，为集团发展提供坚实的组织保证。紧扣落实“十二五”目标任务，围绕加强基层党组织建设和发挥共产党员的先锋模范作用，不断深化创先争优活动。努力创建学习型企业和党组织，创新基层党组织活动内容、方式和载体，促进集团加快转变经济发展方式。建立健全董事会试点企业党组织“参与决策、带头执行、有效监督”的领导体制和工作机制。加强企业领导班子建设，优化班子结构，提高综合素质，增强整体功能。全面加强党风廉政建设，贯彻落实“三重一大”决策制度。加强群众工作，充分发挥工会、共青团等组织在集团改革发展中的重要作用。做好维护企业稳定工作，下大力气解决好困难企业和群众关心的热点、难点问题，促进集团平稳发展。

进一步加大社会责任工作力度，积极履行社会责任，实现与社会、环境的和谐发展。一是做到“四强四优”，“四强”是自主创新能力强、资源配置能力强、风险管控能力强、人才队伍强，“四优”是经营业绩优、公司治理优、布局结构优、社会形象优，提升履行社会责任的能力；二是继续推进节能减排和循环经济建设，大力发展余热发电和循环经济项目；三是做节约资源、保护环境的表率，水泥工业走减量化发展道路，大力发展新能源；四是做以人为本、构建和谐企业的表率，坚定集团建材产品“无害化”目标。

同志们，2011年的工作任务更加繁重。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在国资委的正确领导下，扎实工作，开拓进取，出色地完成年度生产经营任务和各项工作目标，为“十二五”工作开好头、起好步，以优异的成绩迎接建党90周年！

新年伊始，春节将至，借此机会，我谨代表集团公司经营班子向集团十万名员工及家属致以节日的祝福！也祝与会的各位领导、各位嘉宾、各位代表身体健康、新年快乐、万事如意！

谢谢大家。